Vẫn nhức nhối
Lúc 01h30 sáng 14/12, Công an tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an TP Móng Cái bất ngờ tung lực lượng kiểm tra tại cơ sở kinh doanh karaoke Vison II có địa chỉ tại phường Trần Phú (TP Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh). Cảnh sát phát hiện tại phòng Tứ Đại Mỹ Nhân ở tầng 3 và phòng Buckingham tại tầng 4 của cơ sở này đang có 29 người (gồm 20 nam và 09 nữ), trong đó có một người mang quốc tịch Trung Quốc, có biểu hiện sử dụng ma túy. Ngoài ra, trong hai phòng có nhiều tang vật nghi là ma túy cùng một số dụng cụ nhóm thanh niên trên mang theo để sử dụng ma túy. Bước đầu, công an xác định nhóm thanh niên đã tụ tập tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, mở nhạc quá giờ quy định gây mất ANTT. Chủ quán khai nhận cơ sở hoạt động khi chưa được cấp giấy phép kinh doanh.
Các đối tượng tại quán karaoke Vison II.
Theo báo cáo của Công an tỉnh Quảng Ninh, đến tháng 11/2019, đã khởi tố tổng số 14 vụ, hàng chục đối tượng liên quan đến “ma túy vũ trường”. Điều đáng biểu dương ở Quảng Ninh là lực lượng Cảnh sát ĐTTP về ma túy đã khởi tố nhiều đối tượng, trong đó có cả chủ cơ sở về các tội danh mua bán, tổ chức sử dụng, chứa chấp sử dụng và tàng trữ trái phép chất ma túy. Điển hình vào hồi 02h30 ngày 05/10/2019, Phòng Cảnh sát ĐTTP về ma túy Công an tỉnh Quảng Ninh chủ trì phối hợp với Công an TP Hạ Long triệt phá ổ nhóm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tại quán karaoke King Dom, thuộc phường Trần Hưng Đạo, TP Hạ Long. Quá trình đấu tranh, lực lượng phát hiện 53 đối tượng đang tổ chức sử dụng và sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ 19,837 gam MTTH các loại và nhiều dụng cụ để sử dụng trái phép chất ma túy. Lực lượng Công an tỉnh Quảng Ninh đã khởi tố 09 đối tượng về các hành vi tổ chức sử dụng, chứa chấp sử dụng và tàng trữ trái phép chất ma túy, trong đó có đối tượng Nguyễn Văn Hải, SN 1986, HKTT: Số nhà 182, đường Trần Quốc Nghiễn, phường Hồng Hà, TP Hạ Long, Quảng Ninh, là chủ cơ sở kinh doanh karaoke King Dom.
Hay đêm 26/10/2019, Phòng Cảnh sát ĐTTP về ma túy Công an tỉnh Quảng Ninh phối hợp với Công an TP Cẩm Phả tiến hành kiểm tra quán karaoke Zone 9 thuộc phường Cẩm Trung, TP Cẩm Phả. Tại thời điểm kiểm tra phát hiện 13 đối tượng đang tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ nhiều đĩa sứ, thẻ nhựa và ống hút sử dụng ma túy. Đến nay, lực lượng Công an tỉnh Quảng Ninh đã khởi tố 10 đối tượng về các hành vi tổ chức sử dụng, chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy.
Tại tỉnh Vĩnh Phúc, theo thống kê toàn tỉnh có gần 1.800 cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT được cấp giấy phép hoạt động bao gồm các dịch vụ: Lưu trú, karaoke, cầm đồ, massage, cơ sở gas, in, con dấu, dịch vụ bảo vệ, cơ sở kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp. Bên cạnh các cơ sở chấp hành tốt các quy định của pháp luật về ANTT thì không ít các cơ sở vi phạm. Đặc biệt, một số đối tượng xấu thường lợi dụng nơi đây để thực hiện hành vi phạm pháp như: Các đối tượng thuê cơ sở lưu trú, karaoke để sử dụng trái phép chất ma túy, mua bán dâm, bắt giữ người trái pháp luật; nhiều cơ sở hỗ trợ, tư vấn tài chính không phép hình thành để cho vay nặng lãi, đòi nợ thuê hoặc thực hiện một số hành vi vi phạm pháp luật khác, gây bất ổn tình hình ANTT tại địa phương. Từ đầu năm 2019 đến nay, lực lượng công an các cấp trong tỉnh lên phương án, tập trung đấu tranh quyết liệt với tội phạm, tệ nạn ma túy trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện, đã phát hiện, bắt giữ 101 vụ, với 448 đối tượng mua bán, tàng trữ, tổ chức, chứa chấp, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy và sử dụng trái phép chất ma túy tại các khách sạn, nhà nghỉ, quán karaoke…
Đối với tỉnh Quảng Nam, toàn tỉnh hiện có hơn 1.400 cơ sở cho thuê lưu trú và 346 quán karaoke trong tổng số 2.766 cơ sở ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT, tập trung chủ yếu ở các TP Tam Kỳ, Hội An; các huyện Núi Thành, Thăng Bình; TX Điện Bàn... Việc tàng trữ, mua bán, chứa chấp sử dụng trái phép các chất ma túy trong những cơ sở này thời gian gần đây diễn ra đến mức báo động. Trong năm 2019, qua công tác phòng ngừa, đấu tranh, Công an tỉnh Quảng Nam đã phát hiện, bắt giữ, xử lý 445 vụ, 1.012 đối tượng; thu giữ 66g heroin, 243g ma túy tổng hợp, 24g ketamine, 243g "cỏ Mỹ"; đã khởi tố điều tra 126 vụ,168 đối tượng phạm tội ma túy, xử lý hành chính 319 vụ, 844 đối tượng liên quan đến ma túy. Mới đây nhất, sáng ngày 01/12, bất ngờ kiểm tra hành chính tại quán karaoke Lasvegas tại phường Điện Nam Đông, thị xã Điện Bàn, Phòng Cảnh sát ĐTTP về ma túy Công an tỉnh phát hiện 22 đối tượng đang say sưa lắc lư trong tiếng nhạc. Qua kiểm tra nhanh, tất cả đều dương tính với chất ma túy. Trước đó, lúc 01 giờ 45 ngày 22/9/2019, Công an tỉnh huy động 100 cán bộ, chiến sĩ các đơn vị nghiệp vụ kiểm tra cơ sở kinh doanh karaoke Paradise tại địa chỉ 135 - 137 đường Lê Lợi, do Trần Cao Tuyến (1967, trú tại Tịnh Sơn, huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi) làm chủ, phát hiện tại 04 phòng của quán này có 17 nam và 11 nữ và 4/10 nhân viên phục vụ dương tính với chất ma túy. Đáng nói là vào tháng 5 và 6/2019, quán Paradise cũng từng bị lực lượng chức năng phát hiện, lập biên bản xử lý vì để khách tàng trữ trái phép, mang ma túy vào sử dụng tại các phòng hát.
Các đối tượng sử dụng ma túy tại quán karaoke Lasvegas ở Quảng Nam
Khó khăn trong xử lý
"Việc rút giấy phép các cơ sở này gặp khó khăn, bởi những trường hợp bị rút giấy phép có thể nhờ người nhà hoặc thuê người khác đứng tên thành lập doanh nghiệp mới và tiếp tục hoạt động trên mặt bằng cũ. Mặt khác, các chủ cơ sở thường đổ lỗi do khách tự ý mang ma túy vào, cơ sở không kiểm soát được, gây khó dễ cho cơ quan chức năng trong công tác điều tra vai trò, trách nhiệm... Vì vậy, thời gian qua, cơ quan chức năng rất ít xử lý hình sự những vụ việc lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT để phạm tội ma túy", một cán bộ Công an tỉnh Quảng Nam lý giải một nguyên nhân làm cho tệ nạn ma túy tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT trở nên nhức nhối.
Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng trên là mức xử phạt còn quá nhẹ nên nhiều cơ sở sẵn sàng chấp nhận phạt để tồn tại. Theo quy định tại Điểm a Khoản 4 Điều 21 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ANTT, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, người chủ hoặc người có trách nhiệm quản lý nhà hàng, cơ sở cho thuê lưu trú, câu lạc bộ, các phương tiện giao thông và các nơi khác để cho người khác lợi dụng sử dụng chất ma túy trong khu vực, phương tiện mình quản lý sẽ bị phạt tiền từ 5 triệu đồng đến 10 triệu đồng. Số tiền phạt này chẳng thấm vào đâu so với mức thu nhập mà hoạt động kinh doanh mang lại.
Một vấn đề khác là các chủ cơ sở thường đổ hết cho khách tự ý mang ma túy vào, cơ sở không kiểm soát được. Ngoài ra, Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 quy định tại Điểm a Khoản 6.2: “Người nghiện ma túy có chất ma túy (không phân biệt nguồn gốc ma túy do đâu mà có) cho người nghiện ma túy khác chất ma túy để cùng sử dụng trái phép thì không bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội sử dụng trái phép chất ma túy” nên rất khó cho cơ quan điều tra ở địa phương trong việc thực hiện, bóc tách vai trò… Do đó, không ngạc nhiên khi trong thời gian qua cơ quan chức năng rất ít xử lý hình sự được những việc lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT để phạm tội ma túy.
Cần giải pháp đồng bộ
Trước tình hình đó, công tác tuyên truyền về tác hại của ma túy, pháp luật phòng, chống ma túy cần được đẩy mạnh, đặc biệt tập trung vào các loại MTTH nguy hiểm như ma túy “đá”, “thuốc lắc”, chất hướng thần mới như “cỏ Mỹ”. Đối tượng tuyên truyền hướng đến các nhóm ca sỹ, diễn viên, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên; trong đó chú ý nâng cao vai trò của gia đình, nhà trường trong quản lý con em, không để đối tượng xấu lôi kéo tham gia sử dụng ma túy tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện. Đồng thời tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tổ chức cho chủ cơ sở kinh doanh ký cam kết phòng, chống ma túy để hoạt động kinh doanh karaoke, quán bar, vũ trường đi vào khuôn khổ, trở thành hoạt động giải trí lành mạnh.
Siết chặt kinh doanh dịch vụ có điều kiện và tăng mức phạt, chế tài xử lý đối với chủ cơ sở cố tình vi phạm, tiếp tay hoặc làm ngơ cho tình trạng sử dụng ma túy. Một điều đáng mừng là Nghị định 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ quy định (có hiệu lực từ tháng 9/2019) về kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường (thay cho Nghị định số 103/2009/NĐ-CP về Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng) hứa hẹn mang đến những chuyển biến tích cực, lành mạnh hóa dịch vụ này. Theo các nhà quản lý, Nghị định 54 đã quy định các biện pháp, chế tài đủ mạnh để quản lý như yêu cầu tạm dừng hoạt động kinh doanh để khắc phục vi phạm hoặc thu hồi giấy phép kinh doanh.
Các lực lượng liên ngành văn hóa-xã hội cần kiểm tra, xử lý nghiêm và triệt để các vi phạm. Công an các địa phương tiếp tục phối hợp với cấp ủy, chính quyền cơ sở tăng cường kiểm tra cư trú, kiểm tra các cơ sở kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn, quán karaoke... không để tội phạm lợi dụng ẩn náu, hoạt động mua bán, tổ chức sử dụng MTTH.
Lực lượng Cảnh sát ĐTTP về ma túy cần phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội trong công tác quản lý hộ khẩu, quản lý địa bàn, chú ý nơi có nhiều người đến tạm trú, nơi có nhiều thanh thiếu niên lêu lổng, không có nghề nghiệp, cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT mà đối tượng phạm tội ma túy lợi dụng để hoạt động./.
Nguyễn Xuân